З 16 січня в Україні набув чинності закон №4502-IX, який запроваджує інститут множинного громадянства (підданства), повідомляє bin.com.ua з посиланням на sud.ua. Тепер українці зможуть легально набувати громадянство інших держав — але лише тих, які увійдуть до спеціального переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів.
Головна інтрига реформи — не просто “два паспорти”, а те, що більшість реальних правил з’явиться вже після закону: у постановах, порядках і роз’ясненнях уряду та відомств.
“Основна новела — те, що Кабмін визначає перелік країн, з якими можливе множинне громадянство”.
позиція, озвучена очільницею ДМС у публічних коментарях
Що саме запровадив закон №4502-IX
Закон задає базову рамку:
- Громадянин України може отримати громадянство іншої держави, якщо ця держава є у списку Кабміну.
- Іноземці з держав зі списку зможуть претендувати на українське громадянство за умови виконання загальних вимог законодавства та складання передбачених іспитів.
При цьому важлива деталь: у першій концепції, президентському законопроєкті 10425 перелік країн пропонували закріпити “в тілі” документа. Але фінальна версія, яку ухвалили, передала право визначати перелік уряду. Це означає, що список можна змінювати швидко — і без голосування за правки до закону.
Які країни вже в “першій хвилі”
У листопаді Кабмін визначив стартовий перелік із п’яти держав:
- США
- Канада
- Німеччина
- Польща
- Чехія
Саме громадяни цих країн отримують можливість оформлювати українське громадянство в режимі множинного за умовами, які деталізують нормативні акти та процедури. Список — не “раз і назавжди”: уряд зможе змінювати його у будь-який момент, і це напряму впливатиме на доступність множинного громадянства.
Як це має працювати на практиці:
Для українців
“Легальною” підставою перебування в множинному громадянстві буде отримання паспорта держави зі списку Кабміну. Інакше кажучи: друге громадянство не “вільне”, а прив’язане до рішення уряду.
Для іноземців
Аналогічне правило працює в зворотний бік: якщо людина є громадянином країни зі списку, вона може претендувати на український паспорт за загальними вимогами та з іспитами.
“Поступово будемо визначати коло країн, із якими будуть відкриватися відповідні процедури…”
позиція, яку публічно озвучував Президент
Військовий обов’язок: найчутливіша тема
Стосовно виконання військового обов’язку очільниця Міграційної служби наголошувала: у чинному законодавстві є норми, що чоловік, який набув громадянство України й уже відслужив у країні походження, не має проходити службу, обов’язкову в мирний час.
Але важливе уточнення: воєнний час і мобілізація — інша ситуація. Як саме це працюватиме під час війни, має визначити Міністерство оборони.
Тобто “я вже служив в іншій країні” — це аргумент у мирний час, але не універсальна “індульгенція” на всі випадки.
Пенсії, соціальні виплати і медицина: що відомо зараз
За словами голови ДМС, питання соцзахисту для громадян, які мають другий паспорт і проживають за кордоном (наприклад, у США), буде регулюватися окремими актами урядових органів.
Вона прямо відносила цю тему до компетенції:
- Міністерства соціальної політики
- Пенсійного фонду України
Аналогічно — із безкоштовною медичною допомогою, на яку громадяни України мають право згідно з Конституцією: формально вона має надаватися, але практична реалізація соціальних і страхових механізмів залежатиме від політики відповідальних органів.
Податки: тут усе трохи простіше
У питанні оподаткування, за логікою, озвученою очільницею ДМС, все часто впирається у статус резидента/нерезидента. Загальна логіка така:
- якщо проживаєш у країні понад 180 днів і є резидентом — сплачуєш податки там;
- якщо резидент України — відповідно, тут.
Але й тут можливі нюанси: потрібні консультації з іншими державами щодо уникнення подвійного оподаткування, і це вже не зона відповідальності ДМС. Другий паспорт не дорівнює “податковій свободі”: податки визначає резидентність і джерело доходу, а не обкладинка документа.
Що вже ясно, а що ще “підвішено”
| Питання | Що відомо зараз | Що мають уточнити органи влади |
|---|---|---|
| Перелік країн | Є стартові 5 країн | Хто формує список, як часто оновлюють, критерії |
| Процедури отримання | Принцип дозволено | Конкретні кроки, строки, документи, іспити |
| Військовий обов’язок | Є базові норми для мирного часу | Як це працюватиме під час війни/мобілізації |
| Пенсії та соцвиплати | Залежить від політики органів соцзахисту | Порядок страхування, зарахування стажу, виплат |
| Податки | Орієнтир — резидентність | Практика уникнення подвійного оподаткування |
Що робити вже зараз
- Перевіряйте актуальний список країн, бо він може змінюватися рішенням Кабміну.
- Слідкуйте за підзаконними актами — саме там будуть ключові правила.
- Якщо живете між країнами — прорахуйте резидентність і податкові ризики.
- Якщо тема зачіпає військовий обов’язок — орієнтуйтесь на роз’яснення та порядок від Міноборони, а не на чутки.
Окрім змін у законодавстві, є й новини, які впливають на щоденне користування зв’язком: 5G у Львові від Київстар з 12 січня — які умови доступу та що з тарифами.